根据省委统一部署，2016年3月8日至6月1日，省委第十三巡视组对河北艺术职业学院进行了专项巡视。7月8日，省委巡视组向河北艺术职业学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
学院党委高度重视反馈意见，坚决贯彻省委巡视组要求，迅速组织和部署整改工作。先后召开4次党委会、1次领导班子巡视整改工作专题民主生活会、1次院长办公会、3次书记办公会,并就专项问题进行多次调度。
7月10日,学院在党委会上传达学习了省委巡视组反馈意见。党委书记赵宗更在本次会议上就巡视整改工作进行了整体部署，提出了工作要求。7月12日上午，学院党委召开由中层干部、党支部书记和部分科级干部参加的巡视动员会，统一思想、明确要求，进一步细化分解了整改任务，明确了时间节点，落实了责任分工。7月27日，向文化厅党组做了专题汇报，厅党组和省纪委驻厅纪检组都提出了明确的整改要求。目前，整改工作已取得阶段性成效。现将整改落实情况通报如下。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
学院党委把做好省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。
（一）加强领导，认真组织，统一部署整改落实工作
学院党委第一时间成立了由党委书记、院长任组长，其他院领导为成员的整改工作领导小组，全面负责、统一领导整改工作。领导小组下设办公室具体负责梳理细化整改任务，研究制定整改方案，督导推进整改工作。专职党委副书记、纪委书记兼任办公室主任，党政办负责人任副主任，各部门、各单位负责人为办公室成员。日常办事机构设在学院党政办。
党委书记赵宗更在巡视动员会上要求：按照省委巡视组反馈的意见要求,落实每一项整改任务。着力破解制约学院发展的各种问题，努力推进学院事业发展。
（二）落实任务，明确责任，确保整改工作有序推进
在整改过程中，学院党委坚持问题导向，与开展“两学一做”专题教育及机关作风整顿、“一问责八清理”等工作相结合，立足当前抓整改、抓落实，着眼长远立规矩、定制度，逐条逐句研究反馈意见，安排党政办以新闻稿的形式，将巡视反馈意见在学院内部网站进行了公示，接受师生员工监督，并将巡视反馈意见下发到全院13个党支部，印发了《中共河北艺术职业学院委员会印发〈关于专项巡视反馈意见整改方案〉的通知》（冀艺院党〔2016〕19号）,做好巡视整改的校务公开工作，切实抓好整改工作落实。
《整改方案》明确了整改工作的指导思想、整改目标、组织保障、整改措施和工作要求。其中，三大方面12个重点整改问题共涉及46项具体措施，对每一项工作措施都明确了责任领导、责任部门和责任人，做到每一个整改项目都有一位班子成员牵头，都有一个具体单位负责，落实了整改任务，明确了责任分工，规定了完成时限。学院各单位对照整改任务迅速行动，立行立改，确保了学院整改工作的有序推进。
（三）立足实际，建章立制，巩固、拓展巡视整改成果
在整改工作中，及时总结经验，将好的做法上升到制度层面，不断巩固、拓展巡视整改成果。
截至目前，我院已制定或修订了《中共河北艺术职业学院纪律检查委员会关于印发<与中层及科级干部廉政谈话的实施办法>（试行）》《河北艺术职业学院干部、教职工工作制度》《河北艺术职业学院干部教育培训制度》《河北艺术职业学院干部人事档案管理办法》《河北艺术职业学院关于人事代理、临聘人员使用管理暂行办法》《河北艺术职业学院在职教职工经商、办企业、校外兼职、兼课管理暂行办法》《河北艺术职业学院学生实习管理办法》《河北艺术职业学院校外演出实践活动管理规定》《河北艺术职业学院艺术创作项目管理办法》《河北艺术职业学院固定资产管理办法》等10项规章制度。已修订完善了《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》《中共河北艺术职业学院委员会党费收缴、使用和管理办法》《河北艺术职业学院公务接待工作管理规定》《河北艺术职业学院招投标管理办法》等多项规章制度。
二、整改落实的成效
两个月来，学院党委坚持问题导向，追本溯源，力求实效。按照“事事有人管、件件有落实、条条有反馈”的要求，针对巡视组反馈的每个问题逐一明确路线图、倒排时间表、落实责任人。对每一项整改工作都“严”字当头，过程从严监督，验收从严把关。使省委巡视组的巡视反馈意见事事有回音，件件有着落，具体情况如下：
（一）关于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面
1.关于“落实党委领导下的院长负责制不到位，存在党政不分,党委书记参加院长办公会”问题
一是根据中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，按照省委组织部、省委教育工委印发的《关于加强普通高校领导班子制度建设的意见（试行）》（冀组发〔2015〕18号）文件精神，严格按照巡视组意见、建议，完善并严格执行《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》，从制度上进一步厘清党委会、院长办公会议事决策范围和程序，切实改变存在的党政不分问题。二是书记、院长加强协调沟通，院党委支持院长依法独立行使职权，党委书记一般不再参加院长办公会。三是明确领导班子责任分工，进一步健全决策前的沟通酝酿和调研论证，会前充分沟通，会上充分发言、民主决策，会后形成会议纪要，加强落实，避免临时动议等问题发生。
2.关于“班子建设不力、有跑风漏气，党委会决议消息泄漏造成工作被动”问题
一是就“跑风漏气”问题，学院领导班子进行了深刻反省，党委会强调各级党员领导干部都要切实增强政治意识、大局意识和纪律意识。二是加强保密工作，把保密知识学习列为党委中心组重要学习内容，强化领导班子自身建设。三是贯彻《中国共产党问责条例》，组织了专题学习，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步加强教育培训，严格工作纪律，建立追责机制。四是召开专题党委会，明确要求班子成员在非正式场合不议论不宜公开披露的敏感工作，始终保持政治上的清醒和坚定，进一步增强“四个意识”，做到政治同心、思想同向、行动同步。五是党的十八届六中全会召开以来，学院党委中心组召开会议，专题学习贯彻会议精神，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，落实到学院改革发展中去。
3.关于“纪委履行监督责任不力”问题
一是进一步调整了领导班子分工，纪委书记不再分管审计和信访工作，配备了专职纪检工作人员。学院纪委就党风廉政建设、干部执行六项纪律等巡视整改工作开展专题调研。二是严格执行党风廉政建设相关制度，新制定印发了《干部廉政谈话实施办法》，在全院13个党支部设立了纪检监察委员，进一步加强惩防体系建设。研究制定《河北艺术职业学院惩防体系建设实施方案》。三是严格落实纪委监督责任，聚焦主业，强化监督、执纪问责，在校园内及校内网站设立了举报邮箱，畅通举报渠道，谋划建立问题线索约谈及调查制度。四是在一定范围内向党员干部通报了近期学院发生的一些违纪典型案例，用典型进行警示教育，形成震慑。学院纪委面向各支部书记、中层干部以及重点岗位干部进行了提醒谈话，面向专业教师有针对性地开展了警示教育专题讲座。五是组织研究探讨对专业性强的工作，尤其是剧目创排方面科学、有效的监督方式、方法和手段，并根据艺术创作特点，研究制定《河北艺术职业学院艺术创作项目管理办法》，探讨从制度层面建立健全监督体系，组织修订完成了《河北艺术职业学院招投标管理办法》。
4.关于“基层党组织弱化，党员、党费管理不规范”问题
一是制定印发了《关于进一步规范和加强基层党组织“三会一课”制度的意见》，明确各党支部每月初向党政办公室报送本月“三会一课”计划，进一步加强对党支部工作指导力度，充分发挥基层党支部在学院改革发展中的战斗堡垒作用。二是修订印发了《中共河北艺术职业学院委员会党费收缴、使用和管理办法》。巡视期间，补缴完成了2013年1月至2015年6月以来所欠缴党费79216元。暑期开学后，对2008年4月以来党费收缴情况，按照文化厅党组要求经过认真排查摸底，已于11月中旬完成全部收缴任务，共补缴完成186529元。三是开展了各支部书记工作培训和业务交流，组织部分党支部书记参加了省直工委专题培训，在河北行政学院举行了为期三天的干部培训，通过多次的培训与交流，进一步提高了党支部工作水平，规范了党员发展等基础性党务工作。四是面向各支部印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》（冀艺院党[2016]29号），就学习贯彻党的十八届六中全会精神安排部署了三方面12项具体活动。并将组织学习十八届六中全会精神与省第九次党代会精神结合起来，与抓好学院重点工作结合起来，围绕中心抓党建，抓好党建保中心。
（二）关于执行选人用人制度不严格方面
1.关于“干部选拔任用不规范，存在以工代干”问题
一是严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严格规范干部动议、推荐、考察和决定程序，树立正确选人用人导向，严格标准、条件和程序。二是加强干部管理和监督，健全完善干部考核办法。三是对于2名工人身份的副处级干部，已经做出了免职处理。由学院分管组织的副书记及分管领导与2名同志谈话，安排到合适岗位，确保妥善处理。
2.关于“执行人事代理制度不严格，违规将2名临时聘用人员转为人事代理身份”问题
一是认真调查处理个别人事代理人员手续不规范问题。经了解核实，巡视组指出的2名手续不规范人事代理人员，原系学院因工作需要临时聘用，因工作表现不错，经党委会研究办理了人事代理手续，在巡视组指出问题后，学院将在一年合同期满后采取解聘处理。二是制定了《河北艺术职业学院关于人事代理、临聘人员使用管理暂行办法》，进一步建立健全人事代理人员考核管理机制。对学院人事代理人员严格考核，一年一续约，对考核不合格的予以解聘。三是建立健全人员调配制度，坚持公开透明的招聘制度。
3.关于“1名科级干部学历造假”问题
一是关于我院1名科长干部档案存在学历造假问题，在巡视组反馈问题线索后，院党委立即重新核查档案，按规定免去了其科长职务，并在一定范围进行了通报。二是制定了《河北艺术职业学院干部人事档案管理办法》，加强干部档案管理和核查，完成了302份干部职工的档案核查工作。三是在今后的人事招聘和干部提拔中坚持逢提必审，严把档案审核关。
（三）关于落实中央八项规定精神不彻底、国有资产违规经营，以及执行教育教学等制度不到位方面
1.关于“超范围、超标准发放津补贴”问题
巡视组指出的超范围发放津补贴问题，绝大多数为近三年的加班费及课时费。由于牵涉到全院每名教职工，影响面广，必须妥善审慎处理。鉴于以上情况，学院党委认真研究进行整改。一是主要领导就该问题在民主生活会上做了深刻的自我批评，领导班子成员主动退回了加班费。二是修订了《河北艺术职业学院奖励性绩效工资分配方案》，并经职代会讨论通过，将教职工加班费纳入绩效工资核定总额，严控加班费发放，采用发放加班费、倒休、与请假冲抵相结合等灵活方式处理教职工加班问题。三是令行禁止，停止发放招生奖励，取消教职工伙食补贴。四是对于涉及到个别系、部发放给个别人的“教秘”补贴等已责令退回。以上共计退回超范围、超标准发放津补贴、加班费及其他不合规款项94721.5元。
2.关于“国有资产违规经营，食堂、超市承包费未按照规定上交财政”问题
一是印发了《河北艺术职业学院固定资产管理办法》，完成了学院国有固定资产清查工作，建立了台账，摸清了家底。二是严格按照《河北省省级事业单位国有资产使用管理办法》，于2016年7月29日开展了食堂、超市承包经营对外公开招标，明确出租价格，今后运营收入将在扣除增值税后按照有关规定全额缴入省级国库。三是将2015年食堂、超市经营收入28.1万元上缴国库。责成学院分管领导和部门负责人作出深刻检查。四是强化管理和监督，着手起草制定内部控制机制，加大对经营性资产管理、监督的检查力度。
3.关于“在学生顶岗实习中违规收取管理费，侵害学生利益”问题
一是对于学院违规收取的学生实习管理费，积极沟通，稳妥处理，将全部用于今后学生实习演出等活动的人身保险费、医疗费等学生有关事项的费用。二是制定了《河北艺术职业学院学生实习管理办法》，对学生顶岗实习与演出严管、严控、严格监督。三是加强对各系学生实习工作指导、审核力度，确保今后学生实习安排在合法经营、管理规范、设备完备、符合安全生产和法律法规要求的单位，并选派指导教师全程参与，做好实习期间管理和相关服务工作。四是设立“河北艺术职业学院顶岗实习管理专项基金”，用于派出教师及管理人员的专项支出。五是规范学生顶岗实习工作，杜绝收取学生顶岗实习管理费、收取实习押金、扣押财物等违规现象发生，确保顶岗实习报酬由实习单位及时、足额发放到学生本人。
4.关于“教学管理有漏洞，教师兼职、办班影响教学秩序缺乏管控措施”问题
一是印发了《河北艺术职业学院课堂管理办法》，强化教学中心地位，上学期以来，院长带头十余次深入教学一线，加强对课堂教学的巡查，并建立通报制度。二是制定出台了《河北艺术职业学院在职教职工校外经商、办企业、兼职、兼课管理暂行办法》，将校外兼职兼课经商办企业教职工登记造册，加强监管，维护正常教学秩序。三是修订完善了《河北艺术职业学院干部职工工作纪律》，修订了病事假制度，严格工作纪律，对新入职教师加强岗前培训。针对随意调停课等违规现象进行了专项检查。去年“7·16”以来，对8位随意调停课教师给予了校规校纪处分。四是在全院专任教师中进行了考核工作。针对教师的师德师风、教学技能、授课效果等内容进行了全方位考核。
5.关于“违规从事商业性演出活动”问题
一是研究制定河北艺术职业学院校外演出实践活动管理办法，加强演出合同的规范管理。二是严格管理，加强与合作单位的沟通，加强审核力度，坚决避免以“顶岗实习”名义组织学生开展商业性演出。三是组织各表演系负责人及老师专题学习有关演出政策规定，立足学院办学实际开展合规演出活动。四是由社教部牵头，积极申请办理青年艺术团演出营业许可证及收费许可证。
（四）关于“巡视移交问题线索”方面
省委第十三巡视组移交3件问题线索，到目前，共初核3件，了结3件；给予党政纪处分1人，给予组织处理2人，其中，科级干部1人。
三、下一步打算
学院整改工作的成效还是阶段性的，下一步我们将结合“两学一做”专题教育，坚持问题导向，注重治标与治本相结合，继续发扬“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，注重建立健全治根本、管长远的管控体系，进一步抓好后续整改工作，进一步推动建章立制工作，不断巩固、拓展巡视整改成果。以巡视整改工作为契机，着力破解制约学院发展的难题，力争在完善顶层设计、提升教学质量、推动学院改革发展等方面取得新的突破，不断推动学院特色鲜明、质量一流的国内高职艺术学院建设步伐。
（一）着力强化“四个意识”，进一步加强学习
以开展“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕学院中心工作和重点任务，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党章》《准则》《条例》，深入学习推进党风廉政建设和反腐倡廉教育，深入学习研究有关学院改革建设发展的重大理论和实践问题，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，为学院事业发展提供坚强政治保障。
（二）全面落实“两个责任”，坚持不懈开展后续整改
严格按照中央、省委关于落实“两个责任”的要求，充分发挥党委主体责任和纪委监督责任，继续完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制。从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，坚持不懈做好后续整改。
对于已经整改到位的问题，继续完善已有措施，防止再次出现。对于时间跨度较长和需要在今后长期坚持的整改事项，加大工作力度，强化工作措施，毫不松懈地抓紧抓实抓好。适时开展学院整改“回头看”，加大督促检查力度，跟踪落实，及时解决整改落实工作中出现的新情况、新问题，确保整改工作落到实处。
（三）持续抓好监督检查和追究问责
按照整改工作方案，学院巡视整改工作领导小组将根据工作进展情况不定期进行督促检查。对于整改工作执行不到位的单位和责任人，查明原因，给予通报，确保整改工作有序有力推进。
在整改过程中坚持抓早抓小、防微杜渐，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，用好监督执纪“四种形态”。防止小问题变成大问题。在整改工作中举一反三、以点带面，深入查找和及时解决制约学院发展的体制机制问题以及涉及师生利益、师生反映强烈的其他问题，坚持有案必查、决不姑息，严肃查处违反党纪政纪校纪的行为，对发生违规违纪案件的部门和个人，实施“一案双查”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，着力构建风清气正的育人环境。
（四）注重建章立制，构建长效机制
“作风建设永远在路上”。在认真抓好整改的同时强化问题导向，深挖问题根源，研究、完善对策，注重举一反三，把抓好问题整改与建立长效机制紧密结合起来，有针对性制订或完善相关规章制度，形成管长远、管根本的长效机制，巩固和扩大巡视整改成果。
认真做好巡视整改的校务公开工作，接受广大干部群众监督。按照有关要求，及时发布巡视整改情况，推进巡视整改工作落实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2017年3月22日至2017年5月22日）。联系电话：0311—86665032（工作时间）；邮政信箱：石家庄市青园街149号河北艺术职业学院党政办；邮政编码：050011；电子邮箱：86665032@163.com。
中共河北艺术职业学院委员会
2017 年3月22日
